Door administratieve controles en terreincontroles zorgt de Vlaamse overheid ervoor dat aan alle voorwaarden van de beheerovereenkomst wordt voldaan.
Administratieve controles
Het Agentschap voor Landbouw en Visserij (ALV) gebruikt de gegevens van de jaarlijkse verzamelaanvraag om de beheerovereenkomsten te controleren op een aantal basisgegevens zoals hoofdteelt, gebruik van de percelen, oppervlakte van de percelen en ligging.
Personeelsleden van het ALV voeren die controles uit onmiddellijk na het verwerken van de papieren verzamelaanvragen. Als er onregelmatigheden zijn, bundelen ze die in een rapport. Dat rapport sturen ze op naar de landbouwer. Die kan op basis van dat rapport zijn verzamelaanvraag nog aanpassen tot eind mei.
Voor de landbouwers die hun verzamelaanvraag elektronisch indienen via het e-loket, worden de onregelmatigheden direct opgelijst (online). Zij krijgen geen papieren rapport meer.
Mogelijke onregematigheden:
- Het niet indienen van de verzamelaanvraag: als u een beheerovereenkomst sluit, moet u een verzamelaanvraag indienen bij het ALV. Dus ook als u een beheerovereenkomst sluit met alleen de beheerpakketten voor het aanplanten of onderhouden van heggen of hagen. Hoewel die kleine landschapselementen - heggen of hagen - niet apart geregistreerd moeten worden, moet u er jaarlijks een verzamelaanvraag voor indienen om de juiste kruiscontroles te kunnen verrichten.
- Melden van percelen die niet in aanmerking komen voor het berekenen van een vergoeding: sommige landbouwers met een variabele beheerovereenkomst “niet-kerende bodembewerking (NK2)” of “Water (BW3)” melden de uitvoering van die maatregelen op percelen die niet in aanmerking komen voor het berekenen van een vergoeding.
- De variabele beheerovereenkomst Erosiebestrijding “niet-kerende bodembewerking (NK2)” kan alleen toegepast worden op erosiegevoelige percelen. Die percelen hebben in de verzamelaanvraag het kenmerk ‘sterk, matig, licht of andere’.
- De variabele beheerovereenkomst Water kan alleen toegepast worden op percelen met de bemestingsnorm Water.
- De minimale oppervlakte van de variabele beheerovereenkomst Water (BW3) of niet-kerende bodemwerking (NK2) wordt niet gerespecteerd
- Overnames: om problemen en sancties te vermijden, is het belangrijk dat de VLM tijdig op de hoogte wordt gebracht bij de overname van een beheerovereenkomst. Bij bedrijfsovernames waarbij de overnemer de percelen registreert vanaf 1 januari, is het de overnemer die de percelen en de bijkomende bestemmingen moet aangegeven. Om een vergoeding te krijgen voor een beheerovereenkomst, moet het perceel een volledig kalenderjaar in gebruik zijn. Dit wordt gecontroleerd aan de hand van de gegevens uit de perceelsregistratie. Percelen met een startdatum na 1 januari of een stopdatum voor 31 december, kunnen geen vergoeding krijgen.
- Het wijzigen van de registratie van vaste beheerovereenkomsten: vaste beheerovereenkomsten hebben als kenmerk dat ze gesloten worden voor een vaste plaats en een vaste oppervlakte. Vaste beheerovereenkomsten corresponderen altijd met één perceel. Die percelen worden voorgedrukt op de verzamelaanvraag met de juiste, bijkomende bestemming. De ligging van het voorgedrukte perceel of de oppervlakte mag niet gewijzigd worden, tenzij om duidelijke fouten te corrigeren. Een wijziging aanbrengen, waardoor het perceel een kleinere oppervlakte heeft dan de oppervlakte uit de beheerovereenkomst, kan leiden tot een sanctie.
Aandachtspunten voor de campagne van 2012
- Dien tijdig de verzamelaanvraag in: vanaf dit jaar zullen ook voor de vaste beheerovereenkomsten kortingen toegepast worden als de verzamelaanvraag niet werd ingediend vóór 21 april 2012. Tot en met 16 mei leidt dit tot een vermindering van de vergoeding met 1% per werkdag vertraging. Bij een indieningsdatum na 16 mei wordt geen vergoeding meer uitbetaald voor geen enkele beheerovereenkomst (en ook niet voor andere rechtstreekse steunbedragen en agromilieumaatregelen).
- Meld tijdig een overname aan de VLM: een gedeeltelijke of volledige overname van een beheerovereenkomst moet schriftelijk gemeld worden aan de VLM door zowel de overlater als de overnemer. De overnamedatum van de beheerovereenkomst is gelijk aan de datum waarop de overnemer de gronden in gebruik neemt volgens de verzamelaanvraag. Als de VLM binnen de 5 maanden na de overnamedatum niet op de hoogte wordt gebracht van de overname van de beheerovereenkomst, zal de overname van de beheerovereenkomst niet aanvaard worden. Dat kan leiden tot het beëindigen van de beheerovereenkomst en het terugvorderen van de reeds uitbetaalde vergoedingen.
Naar boven
Terreincontroles
Mogelijke onregelmatigheden:
- Niet of foutief bijhouden van de bemestingsregisters bij een beheerovereenkomst water: u moet de bemestingsregisters bijhouden op het exploitatieadres waartoe de percelen behoren of op het uitbatingsadres. Als u zich voor het invullen van het bemestingsregister laat bijstaan door derden, vraagt u best naar een afschrift van dat register zodat u het kunt voorleggen bij een controle.
- Niet voldoen aan de overeengekomen oppervlakte of afmetingen in de beheerovereenkomst: in de beheerovereenkomst wordt bepaald op welke oppervlakte het beheerpakket zal toegepast worden. Percelen waarvan blijkt dat de intekening niet overeenstemt met de reële situatie, worden na de terreincontrole doorgegeven aan het ALV voor opmeting. Ook bij heggen of hagen, dit zijn beheerobjecten die niet als afzonderlijk perceel aangegeven worden, wordt nagegaan of het object voldoet aan de vereiste afmetingen. Bij het aanplanten van heggen of hagen moet erop gelet worden dat de overeengekomen lengte behaald wordt. Voorzie hiervoor in elk geval voldoende plantgoed. Gaten in kleine landschapselementen zorgen ervoor dat de vastgelegde afmetingen niet bereikt worden. Om sancties of kortingen te vermijden is het dus belangrijk om de overeengekomen afmetingen of oppervlaktes in de beheerovereenkomst te respecteren.
- De beheerobjecten, zoals perceelsranden, erosiestroken of akkervogelstroken, … zijn niet tijdig aangelegd of aangeplant, of zijn niet de volledige duur van de beheerovereenkomst (5 jaar) aanwezig
- Er is niet voldaan aan de overeengekomen beheervoorschriften in de beheerovereenkomst: voor bepaalde beheerpakketten –andere dan de beheerovereenkomst water- worden specifieke voorschriften overeengekomen die een bepaalde milieu- of natuurdoelstelling ondersteunen. Zo werden in 2011 vaststellingen gedaan voor onder meer de volgende beheerdoelstellingen:
- weidevogelbeheer: het perceel mag tussen 1 april en 15 juni niet gemaaid worden of de veebezetting moet in die periode beperkt worden tot 2 dieren per hectare.
- Kleine landschapselementen moeten correct beheerd worden: een poel mag niet dichtgroeien en moet onderhouden worden volgens de technische richtlijnen die deel uitmaken van de beheerovereenkomst, gaten in heggen of hagen moeten gedicht worden.
- Perceelsrandenbeheer: een perceelsrand natuur mag niet gebruikt worden als doorgang of als wendakker.